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    苏仙区“十二五”教育规划执行情况及“十三五”规划基本思路

    发布时间:2015-10-21 信息来源:苏仙教育信息网 作者:不详 点击量:  

          “十三五”期间是我区教育事业健康、持续、快速发展的关键时期。为了准确把握,科学定位未来五年我区教育发展的目标和总体战略,按照苏政办函�z2015�{34号文件安排,现就我区教育事业发展“十二五”专项规划实施情况总结如下,并对“十三五”规划提出以下基本思路。

    一、“十二五”教育规划执行情况

      “十二五”期间,在区委、区政府的正确领导和上级教育主管部门的关心帮助下,我区历届区委、政府高度重视教育工作,切实把教育摆在优先发展的地位,坚持“科教兴区”和“教育强区”战略,不断深化教育改革,在巩固和扩大“两基”成果的同时,大力发展高中阶段教育,全面实施农村中小学现代远程教育项目,狠抓教育教学质量,教育事业得到了长足进步,无论从规模数量还是质量效益,都发生了深刻变化,全区呈现出小学基础不断巩固、初中质量全面提高、高中教育稳步上升的良好态势,为“十三五”期间我区教育事业发展打下了坚实的基础。

      (一)主要工作及成效

      1、办学条件进一步改善。五年来,全区累计投入5.75亿元,用于学校基础设施建设。其中学前教育工程项目投资  4673万元,建筑面积22010�O;农村义务教育薄弱学校改造计划项目投资3831万元,建筑面积190900�O;中小学操场硬化项目51个,总投资7842万元,面积79684�O; 农村教师周转宿舍项目投资2780万元,建筑面积28321�O;校安工程项目投资3725万元,建筑面积24630�O;中心城区扩容提质建设项目9个,投资37400万元 ,建筑面积116259�O。中小学布局调整工作进展顺利,五年来共撤并学校5所,使全区中小学数由“十一五”末的101所减少到现在的96所,进一步优化了教育资源。

      2、“两基”水平不断提高。 “十二五”期间,初中和小学入学率达到100%,小学无辍学,初中辍学率控制在1%以内,比“十一五”末降低了0.5个百分点。小学毕业生全部升入初中,15周岁人口初等教育完成率达到100%17周岁人口初中教育完成率达到99%,适龄残疾儿童入学率达到   85%

      3、高中教育快速发展。“十二五”期间,普通高中办学规模不断扩大,办学效益明显提高,高中毕业生升入普通高校的比率达到85.93%,比“十一五”末提高了10.5个百分点。全区现有高中专任教师学历达标率达到99.3%,比“十一五”末提高了0.4个百分点。

      4、职业教育、成人教育以及学前教育持续发展。职业教育飞速发展,“十二五”期间,市一职中被评定为“国家级重点中等职业学校”、“湖南省示范性(特色)中职学校”,学校的计算机应用专业被评定为“湖南省中职学校示范性特色专业”,区职教中心被省教育厅评定为“湖南省示范性县级职教中心”。市一职中职业教育基础能力建设“十二五”规划(二期)项目获国家评审通过。成人教育取得明显成效,建成农民文化技术学校16所,农村青壮年非盲率达到100%15周岁人口非盲率达到100%。学前教育迅速发展,全区学前一年入园率99%,学前二年入园率88%,学前三年入学率达到88.5%

    5、党的惠民政策落实到位。初步建立了以区资助中心为主体,社会各界广泛参与的贫困学生和教师资助体系。“十二五”期间,我们完成了对区职教中心、高中学生“健康计划”、中小学生和学前学生贫困寄宿生补助生活费及大学生生源地信用助学贷款394人(次),累计242万元。资助贫困大学生1000余名,资助资金265万元,为全区农村义务教育阶段中小学生免除教科书费用1040.23万元。

      6、教育信息化实现突破性发展。 “十二五”期间,全区共投入资金794万元,对《苏仙教育信息网》进行了改版,更新和安装计算机教室16个,更新率37.2%;计算机909台,更新率34.2%;新建电子白板多媒体教室615个,比“十一五”末增加560个。为学校配备了信息技术教师20余名,基本满足了信息技术课的开设。各中学利用信息化手段开展教学的教师达到85%,比“十一五”末提高20个百分点;小学达到90%,比“十一五”末提高25个百分点。多媒体教学达到学校总课时的80%以上,比“十一五”末提高15个百分点。45岁以下教师的“电子教案率”达到83%45岁以上达到68%,分别比“十一五”末提高21个百分点和27个百分点。在国家、省、市举办的各种现代教育技术评赛活动中,共有500余件作品获奖。

      7、以区为主的管理体制顺利实施。“十二五”期间,我区顺利实施了义务教育“分级办学,分级管理,以区为主”的管理体制,中小学校长和教师队伍管理步入规范化轨道,形成了组织部门按程序管理和教育部门管理为主的管理体制。教育投入体制得到逐步完善,基本形成了中省转移支付、市区专项支持、社会多渠道筹措的经费投入机制,教育投入不足的矛盾趋于缓解。

      8、“两支队伍”建设卓有成效。 五年来,我区中小学教师、校长队伍的业务能力和管理水平不断提升,造就了一支具有现代管理理念的专家型、管理型、学者型师资队伍。“十二五”期间,全面完成了新一轮中小学教师全员培训和继续教育任务,“十二五”末,培训教师达到9981人次,较“十一五”末增加3000余人次,培训中小学校长400余人次,较“十一五”末增加100余人次。培养骨干教师、教学能手、学科带头人、名师名校长300余名,较“十一五”末增加100名。五年内有60名城镇教师到农村偏远地区支教。鼓励教师积极参加学历教育,使小学教师学历在全部合格的基础上,小学教师专科学历达到60%,较“十一五”末提高1个百分点;本科学历达到40%,较“十一五”末提高2个百分点;使初中教师学历全部在合格的基础上,初中教师本科学历达到99.6%,较“十一五”末提高2个百分点;研究生学历达到0.4%,较“十一五”末提高0.3个百分点;高中阶段教师学历达标率达到100%,较“十一五”末提高1个百分点;研究生学历达到1%,较“十一五”末提高0.2个百分点;职教中心“双师型”教师达到35%,较“十一五”末提高5个百分点。坚持“按需设岗,凡进必考,择优选聘”的原则,有计划地吸收优秀高校毕业生从教,从根本上解决我区教师专业知识参差不齐、学科结构不合理的问题。

      9、教育教学质量稳步提高。“十二五”期间,我区把加强学校管理、全面提高教育教学质量作为教育工作的重中之重,在全区中小学全面推进素质教育,大力实施课程改革,扎实开展有效教学。制定下发了《关于进一步加强教育工作的决定》、《关于进一步加强学校管理全面提高教育质量的实施意见》、《有效教学实施细则》、《关于进一步规范办学行为推进素质教育的实施意见》等文件。相继开展了“规范管理年”“素质提高年”“有效教学实施年”“教师队伍建设年”“高效课堂深化年”等活动,使我区基础教育工作进入了由注重数量规模转向注重内涵发展,由普及转向提高的新阶段。全员质量意识明显增强,管理制度日趋完善,教学改革不断深化,教学方法不断创新,教育内涵明显提升,素质教育全面推进。 “十二五”期间,全区有4686名高中毕业生达到二本分数线,进入本科院校深造学习。高考实现重大突破,再创历史新高,2014年高考二本线以上人数达到809人,北大、清华等全国重点院校录取人数有了新的突破。

      10、抓安全稳定,营造良好的教育发展环境。进一步完善中小学、幼儿园以校长、园长领导下的安全保卫工作责任制,健全专职或兼职的校园内部安全工作队伍,动员全体师生员工积极参与安全防范工作;不断完善校园的值班、巡查、消防、食品安全等管理制度,实行安全工作经常巡查和定期检查相结合的工作机制;定期检查、维护和维修校园基础设施及设备,重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、触电、溺水等事故。积极协调有关部门加强网吧管理,加强群防群治,严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动,从严治理校园及周边环境。进一步加强和改进学校德育工作,充分发挥法制副校长的作用,定期举办法制教育讲座,从源头上预防青少年犯罪,努力构建和谐校园,为学生的健康成长创造良好的社会环境。

      (二)存在问题

      “十二五”期间,我区教育改革和发展成效显著,教育管理水平和教育质量不断提高,教育热点、难点问题得到有效解决,教育发展环境进一步优化,为全区经济和社会发展提供了强有力的人才保障和智力支持。但是,从全面发展经济社会、提升教育整体水平、实现教育均衡发展全局角度看,我区教育改革和发展还存在一些不容忽视的困难和问题:

      一是教育发展不平衡。城乡之间、学校之间办学条件差异仍然较大,优质教育资源比较短缺。

      二是教育投入与经费需求依然矛盾突出。推进义务教育均衡发展任务艰巨。中小学办学条件仍然不能适应教育发展的需求,教师宿办条件较差,教学设施配套水平和现代教育技术应用水平较低。

    三是师资队伍数量不足、结构不合理。教师队伍与教育发展的总体要求还存在差距,教师数量不足,专业水平参差不齐,学科结构不尽合理,职教师资队伍中“双师型”专业教师缺乏。代课教师工资待遇偏低,思想不稳定。

    四是城市建设和城镇化建设的快速推进,中心城区和大乡镇学校建设相对滞后,导致学位紧张。

      二、“十三五”教育规划基本思路

      (一)指导思想

      全面贯彻党的教育方针,按照《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省、市教育发展总体部署,坚持内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新的教育发展战略思想,坚持以德育人,大力推进素质教育,全面提高教育质量和办学效益,努力实现教育思想先进、教育体系齐全、教育设施完善、教育质量较高、适应经济社会发展的目标,办人民满意的教育。

      (二)总体目标

    力争到2020年基本普及学前三年教育,入园率达到100%,初等教育巩固率达到100%,初级中等教育巩固率达到99.5%,适龄残疾人口入学率达到95%,高中阶段入学率达到98%。全面完成新一轮中小学教师全员培训和继续教育任务,鼓励教师积极参加学历教育,使小学教师学历在全部合格的基础上,专科学历达到90%以上,本科学历达到60%以上;使初中教师学历全部在合格的基础上,本科学历达到95%以上,研究生学历达到5%以上;高中阶段教师学历合格率达到98%以上,获得研究生学历的教师占专任教师的10%以上。有计划地吸收优秀高校毕业生,从根本上解决我区教师专业知识参差不齐、学科结构不合理的问题。投资17.1亿元,规划新增教育用地655亩,新增校舍面积386500平方米,新增学位23400个。新建19所,其中:高中1所、初中6所、小学10所、幼儿园2所。改扩建4所,其中:中学1所、小学2所、幼儿园1所。

     (三)重点任务和具体目标

      1、大力发展学前幼儿教育

      建立和落实政府参与、公办民办并举的办园体制,积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。扩大学前教育的外延,狠抓保教质量,形成0-6岁完整的学前教育体系。在中心城区建设2所公办幼儿园,确保每个乡镇、街道都建好一所公办幼儿园。加强乡镇幼儿园配建补建工作,形成以公办幼儿园和乡镇中心幼儿园为骨干,村级幼儿园为基础,公办民办相结合的幼儿教育发展格局,确保全区学前三年教育毛入园率达到100%

      2016年,学前三年受教育率达到88%以上,学前一年受教育率达到100%2017年,全面完成村级幼儿园建设任务,使学前三年受教育率达到90%以上,学前一年受教育率达到100%2018年,完成乡镇中心幼儿园的升等改造任务,使学前三年受教育率达到92%,学前一年受教育率达到100%20192020年,学前三年受教育率达到100%,城区和各中心幼儿园教师第一学历合格率达到90%20%以上幼儿教师达到专科以上学历。

      2、巩固提高义务教育水平

      全面贯彻党的教育方针,大力推进素质教育,巩固提高九年义务教育水平。继续保持小学、初中适龄人口全部入学,义务教育阶段在校学生巩固率初中达到99.5%以上,小学达到100%。大力实施义务教育“改薄”工程,通过调整、优化、整合、建设,基本消除城乡义务教育阶段薄弱学校,进一步巩固提高我区“两基”达标水平,到2016年,高标准完成我区义务教育均衡发展工作任务。

      3、大力普及高中阶段教育

      不断优化现有两所高中的办学条件,并在城东新建一所高中,达到基本普及普通高中教育目标,满足广大群众让子女接受高中教育的愿望,确保到2020年,全区初中毕业生升学率达到95%以上,高中毕业升入本科院校学生的比率达到80%以上,湘南中学实现创建省级示范高中目标。

      4、积极发展职业教育

      加快职业教育改革,开创品牌专业,培植骨干专业,整合发挥职业教育优势资源,推进职业教育发展。2016年争取省市财政资金,完善专业实训设施,进一步提高学校标准化水平。2017年,中等职业教育学历教育人数稳定在1000人规模;年培训人数达到5000人次。2018年,中等职业教育学历教育人数稳定在1200人规模,年培训人数达到6000人次。专任教师不少于50人,其中“双师型教师”达到40%以上,兼职教师的比例不少于10%。到2019年,专业课教师数量不低于本校专任教师的50%,专业课教师中“双师型”教师达到50%;理论课教师本科学历达到90%,研究生学历达到10%;中级职称达到45%,高级职称达到15%;专任教师中能独立制作、运用课件的达到85%。到2020年,学校硬件设施达到现代职业教育发展的要求,符合国家规定的标准,完成创建国家级标准化职教中心任务。形成以区级职教中心为龙头,组建苏仙区全民教育培训中心,积极构建保障有力,协调推进的现代职业教育体系,以区、镇、村成人文化技术学校为基础,覆盖区、镇、村的职业教育培训网络。

      5、加强成人教育、特殊教育工作

      完善区、乡、村三级成人教育网络,建立岗位培训、学历培训和继续教育并举的成人教育体系,进一步提高农民文化技术学校的办学条件、科技普及推广能力。一是要办好家长学校。完小以上学校都要举办家长学校,定期对学生家长进行素质教育理念下的家庭教育思想观念、教育内容和教育方式的指导,使其掌握科学的家教策略和全面发展的育人观念。二是要认真办好农技校。乡镇政府驻地要举办乡镇中心农民示范文化技术学校,其他有条件的乡村均要办好农民学校。通过现代远程教育向其传播社会主义精神文明和农业生产致富技能。三是全面开展再就业和农村劳动力转移培训。每年完成1万人次的成人各类专业技术培训任务,确保全区农村青壮年无文盲。

      全区所有学龄残疾少年儿童全部就近入学,随班就读。要做好按时入学、因材施教和提高质量等工作,确保适龄残疾人口入学率到2016年底达到90%2020年底达到95%以上。

      6、全面提高教育教学质量

      坚持以人为本、德育为首、全面发展的育人原则。以塑造健全人格,培养综合素质,发展个性特长,夯实人生基础为工作目标。以爱国主义教育为主旋律,以中华传统美德教育和革命传统教育为重点,弘扬和培育民族精神,使学生形成正确的世界观、人生观和价值观。学会做人,学会做事,学会学习,学会生活。

      (1)创新德育形式,坚持立德树人

      加强德育队伍建设。充分发挥学校团委、学生会、少先队、班主任的作用,不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络,组建家长委员会,办好家长学校。力争每年培训5-10名团队干部,到2020年全区中小学团队干部培训率达到100%。每年培训10-20名市级优秀班主任,每年培训20-30名区级优秀班主任。每年召开一次班主任工作经验交流会,各中小学每学期对全体班主任进行一次培训。到2020年,确保全区中小学班主任培训合格率达到95%,优秀率达到70%以上。实现班级教育和管理以品质教育为重点,以素质教育为内容,不断丰富教育内容,提升教育空间,拓宽教育渠道,创新教育形式,优化教育环境,强化教育合力,着力培养一批健康阳光、积极向上、全面发展的优秀人才。

      重视心理健康教育。逐步建立并规范学校心理健康咨询室,完善学生心理健康教育档案。力争每年建设4-6个心理健康咨询室,到2020年底实现全区完小以上的学校都有心理健康咨询室,都有1名专职心理健康教师,将心理健康教育课作为主渠道列入学校日程,努力做到计划、课时、教材和师资“四落实”。帮助学生解决心理问题,提高学生的心理健康水平,使全区中小学生健康教育合格率达到98%

      积极开展道德实践活动。坚持立德树人,培育和践行社会主义核心价值观,培育品学兼优的合格人才,创办人民满意的教育,是今后工作的基石和核心。通过坚持工作领导小组定期会议制度,明确职责分工,夯实责任主体,精心安排部署,强化督查问效,按照形式新、内容实、效果佳的要求,继续扎实深入开展精神文明建设,培育和践行社会主义核心价值观。建立党员、教师、学生三支志愿者队伍,坚持日常化和节日化活动原则,以学雷锋树新风和进社区送温暖为主题、充分发挥志愿者服务效能,不断提升志愿者服务水平。发挥研究性学习、艺术教育、劳动技术教育以及科技、国防教育的育人功能,陶冶学生情操,培养学生的创新精神与科学态度。

      强化德育教育活动。将社会主义核心价值观贯穿于教育教学的始终,通过宣传教育、主题活动、学科渗透、评优数模、文明创建、家校合力等形式,营造良好的教育氛围,真正做到大处着眼、细节入手,形成文明礼仪处处开花、时时生香的喜人局面。全面开展诚信建设,以《公民道德实施纲要》为指导,将诚信教育纳入师德师风建设和学生德育教育内容,建立“诚信标兵”平台,实行监督评价体系,推动德育工作。以名师工程、师德标兵、文明礼仪之星评选等为有效载体,不断挖掘身边优秀人物事迹,通过宣传、宣讲、宣教,扩充优秀队伍,充分发挥榜样引领作用,积极构建德育工作亮丽风景线。

      加强校园文化建设。全面开展“生态文明学校创建活动”,突出生态文明建设的主渠道作用,通过创建生态文明学校,打造校园整洁、校风良好、文明向上、节能环保新型学校。按照“总体规划、适度超前、分步实施、突出特色”的工作思路,大力推进生态文明学校建设,充分发挥环境育人功能。每年创建3-5所市级生态文明学校,到2020年底,创建市级生态文明学校33所,不断提高我区中小学校园建设的层次和水平。

      (2)不断深化教学改革,全面提高教育质量

      树立现代教育理念。坚持育人为本,树立质量意识,创新培养模式,把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点,坚持知识教育和能力培养并重,打牢青少年科学文化知识基础,提高科学素质和人文素质,不断增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和社会适应能力。

        不断深化课程改革。创造宽松和谐的育人环境,创新教育方法和考试方式,提高课堂教学效果,切实减轻学生课业负担,积极探索在我区实施素质教育的有效途径,总结推广我区课改先进经验,全面提高教育教学质量。

      建立科学的评价体系。以新课程理念为指导,不断完善体现素质教育思想的课堂教学评价标准,切实提高课堂教学的整体水平;完善各级各类学校教学工作的评价,强化评价的导向功能,不断提高办学水平。

      (3)加强体育、艺术教育,促进学生全面发展

      全面加强中小学生体育、艺术活动场所的建设工作,到2020年底,力争使全区完小以上学校所有操场实现硬化,体育设施配备齐全,音乐室、卫生室建设装配合格。坚持按教育规律办事,科学安排学生的学习、生活和锻炼时间,高度重视中小学体育、卫生和艺术教育工作,使80%的中小学生在体育、艺术活动中掌握一技之长,为学生特长的均衡发展、全面发展、终身发展奠定良好基础。

      (4)加强教育教学研究,促进教育决策与教育行为的科学化

      进一步健全学校教育科研网络,理顺科研体制,聘请兼职教研员,形成畅通、高效的教育科研网络。每年学校都要确定重点研究方向,确立前瞻性、应用性、实践意义较强的教研课题,实现由参与型向自主型研究的转变,积极改革教育管理体制,大力推进教育创新。充分发挥教育科研对教育决策、学校管理和提高教育质量的推动作用。

      7、加强两支队伍建设

    坚持“按需设编,按编定员,优化结构,提高素质”的要求,积极落实省、市教育部门关于中小学教师培训的相关政策规定,通过实施“名师工程”、课改培训、继续教育、自学考试、在岗函授、离职进修和远程教育等形式,全面提高我区中小学教师的学历层次和业务素质,使全体中小学教师学历达标率达到或超过全市平均水平,能够胜任推行素质教育和深化课改工作的需要,为提高我区教育教学质量奠定良好的师资基础。建立校长任职资格制度和竞争上岗制度,加大校长培训经费的投入力度,积极实施“名校长工程”,通过新任校长任职资格培训、在职校长提高培训和骨干校长高级研修等途径,加强校长培训工作。进一步提高我区中小学校长队伍的业务能力和管理水平,着力造就一支具有现代管理理念的专家型、管理型、学者型校长队伍。全面完成新一轮中小学教师全员培训和继续教育任务,2016年培训教师2000名;2017年培训教师3000名;2018年培训教师3500名;2019年培训教师3500名;2020年培训教师4000名,到2020年,每年培训教师达到3000余名。2016年校长(园长)任职资格培训35名;2017年校长(园长)任职资格培训35名;2018年校长(园长)任职资格培训35名;2019年校长(园长)任职资格培训35名;2020年校长(园长)任职资格培训35名。校长培训每年不少于30名,到2020年达到35名,高级研修班培训到2020年突破50名。到2020年,培养市级知名校长5-10名,培养市级骨干教师300-400名,教学能手600名,学科带头人300名, 安排50名城镇教师到农村偏远地区支教。鼓励教师积极参加学历教育,使小学教师学历在全部合格的基础上,专科学历达到90%以上,本科学历达到60%以上;使初中教师学历全部在合格的基础上,本科学历达到95%以上,研究生学历达到5%以上;高中阶段教师学历合格率达到98%以上,获得研究生学历的教师占专任教师的10%以上。坚持“按需设岗,凡进必考,择优选聘”的原则,每年通过招考有计划地吸收优秀高校毕业生从教, 2016年补充120名教师;2017补充120名教师;2018年补充130名教师;2019年补充100名教师;2020年补充100名教师,从根本上解决我区教师专业知识参差不齐、学科结构不合理的问题。区教研室教研员全部具有大学本科学历,30%的教研员具有研究生学历,不断提高教育科研水平。

      8、加快教育信息化建设步伐

      利用23年时间,建成基本满足中小学教育教学需要的分学科、分学校的互动、开放、动态、实用的新课程资源群。初步建成集教案、学案、教学课件、教学工具与软件为一体,与课程改革配套的数字化教学核心资源库(包括小学、初中的语文、数学、英语、科学等主要学科,学科覆盖率达到80%)。到2020年,建立符合我区实际的教育信息化标准体系,中心小学以上学校建成高规格的远程教育“班班通”工程、多媒体教室和电子备课室。

      加强信息技术专任教师队伍建设,努力推进教育教学资源建设,采用“在职培训、外出进修,公开招聘”等方法,力争配齐配足专职人员,初级中学以上学校每校至少配备23名专业对口的信息技术专任教师及网络管理人员,所有小学每校配备12名信息技术专任教师及网络管理人员。加快中小学校园网建设,力争全区中小学校园网覆盖率2016年不低于68%2017年不低于85%2018年基本完成中小学校园网建设。确保到2017年,中小学教师信息技术应用能力初级水平达标率100%,中级水平达标率不低于60%,高级水平达标率不低于20%;到2020年,中小学教师信息技术应用能力初级水平达标率100%,中级水平达标率不低于80%,高级水平达标率不低于40%

      (四)教育项目建设工程

      2016――2020年,全区计划投资17.1亿元,规划新增教育用地655亩,新增校舍面积386500平方米,新增学位   23400个。新建19所,其中:高中1所、初中6所、小学10所、幼儿园2所。改扩建4所,其中:中学1所、小学2所、幼儿园1所。实施教育基本建设及基础设施改造,使全区中小学分别达到标准化学校建设要求,学校办学条件明显改善,内部设施配备齐全。(以下为分年度具体安排)

    2016年:郴州市凤形学校、郴州市卜里坪小学;

    2017年:郴州市苏仙小学、王仙岭幼儿园、苏仙中学体育馆、良田幼儿园扩建;

    2018年:郴州上白水小学、郴州市白水初中、郴州市观山洞小学、郴州市相山小学;

    2019年:郴州市观山洞中学、卜里坪中学、郴州市七中、桂园小学、观山洞幼儿园、郴州市五完小改扩建、郴州市十三完小改扩建;

    2020年:郴州市观山洞高中、走马岭中学、走马岭小学、御景小学、后营小学、官庄坪小学。

    (五)保障措施

      1、多渠道筹措资金,努力构建教育投入保障机制

      健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入,将义务教育全面纳入财政保障范围。进一步完善中央财政和地方财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制,提高保障水平。非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制,学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制,普通高中实行以财政投入为主,其他多种渠道筹措经费为辅的体制。随着财力增强,逐步提高高中阶段教育财政投入水平。坚持依法理财,严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律,加强学校国有资产管理,建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益。进一步完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和收费资金使用管理,坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,建设节约型学校。

      2、加大教育督导力度,促进各项工作落到实处

      建立健全学校发展性督导评估体系,加强对学校的分类督导评估,全面推动中小学的督导评估工作,并将督导评估结果作为考核学校领导政绩和表彰奖励的重要依据。继续实行教育目标管理责任制和教育责任追究制,督促各级各类学校改进工作方法,切实加强教育教学管理。制定行之有效的目标责任制管理办法,建立相应的制度,确保规划目标的全面实施。要建立和完善教育督导制度,强化教育督导力度,促进各项教育工作落到实处。

      3、坚持依法治教,推进基础教育体制改革

      进一步健全目标责任制,强化监督和检查,不断增强广大教职员工依法治教的能力。进一步完善以区为主的管理体制,义务教育坚持以政府办学为主,社会力量办学为补充。学前教育坚持以公办幼儿园为骨干,积极鼓励社会力量开办幼儿园。进一步加强对中小学、民办幼儿园教育教学的指导和监督,认真审核办学资格和条件,严格规范办学行为。

      4、强化过程管理,全面提高教育质量

      质量是立教之本、兴教之基,是办好让人民满意教育的根本保证。各级各类学校要进一步加强对教学过程的监督和管理,建立促进学生素质全面发展、促进教师教育教学水平不断提高、促进课程不断发展的评价体系。以教育科研为先导,积极实施素质教育,培养学生创新精神和实践能力。区教育部门要充分发挥指导职能、服务职能作用,狠抓教师业务能力提高和教学过程监管,全面推动基础教育改革,积极探索和构建新的课堂教学模式和育人模式,全面提高教育质量。

      5、狠抓学校安全,全力创建“平安校园”

      安全责任重于泰山,必须常抓不懈。全区各中小学校要按照“三个不用商量”、“四个严禁”和安全生产“三化”建设要求,进一步建立健全安全稳定工作长效机制,彻底消除安全隐患,坚决杜绝重大安全事故发生。要严格执行目标管理责任制和责任追究制,按照“谁主管、谁负责”属地管理原则,层层落实责任,签定目标责任书,切实抓好学校安全稳定工作。

      6、明确目标任务,确保规划落到实处

      全区各级各类学校要加强对中央、省、市一系列教育改革与发展的法律法规、方针、政策的学习,切实增强发展教育的责任感和紧迫感。要以坚定的信心、满腔的热情,团结和带领广大教职员工扎实工作、开拓进取,以实际行动推动教育改革与发展,确保全面完成规划确定的各项目标任务,为实现 “人才兴区,教育强区”目标做出新的贡献。

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